O CSB conduz investigações de causa raiz de acidentes químicos em instalações industriais fixas. As causas principais geralmente são deficiências nos sistemas de gerenciamento de segurança, mas podem ser qualquer fator que teria evitado o acidente se esse fator não tivesse ocorrido. Outras causas de acidentes geralmente envolvem falhas de equipamentos, erros humanos, reações químicas imprevistas ou outros perigos. A agência não emite multas ou citações, mas faz recomendações para fábricas, agências reguladoras como a Administração de Segurança e Saúde Ocupacional (OSHA) e a Agência de Proteção Ambiental (EPA), organizações industriais e grupos trabalhistas. O Congresso projetou o CSB para ser não regulatório e independente de outras agências, de modo que suas investigações possam, quando apropriado, revisar a eficácia dos regulamentos e a aplicação dos regulamentos.
A equipe de investigação do CSB inclui engenheiros químicos e mecânicos, especialistas em segurança industrial e outros especialistas com experiência nos setores público e privado. Muitos investigadores têm anos de experiência na indústria química.
Depois que uma equipe do CSB chega ao local de um incidente químico, os investigadores começam seu trabalho conduzindo entrevistas detalhadas com testemunhas, como funcionários da fábrica, gerentes e vizinhos. Amostras químicas e equipamentos obtidos em locais de acidentes são enviados a laboratórios independentes para testes. Registros de segurança da empresa, inventários e procedimentos operacionais são examinados enquanto os investigadores buscam entender as circunstâncias do acidente.
Ao longo de vários meses, os investigadores examinam as evidências, consultam os membros do Conselho e revisam os regulamentos e as práticas do setor antes de redigir as principais descobertas, causas principais e recomendações. Durante o processo, os investigadores podem conversar com gerentes de fábrica, trabalhadores, grupos trabalhistas e outras autoridades governamentais. O processo investigativo geralmente leva de seis a doze meses para ser concluído, e um rascunho do relatório é então submetido à consideração do Conselho. Os relatórios podem ser adotados por meio de voto por escrito do Conselho ou em uma reunião pública formal próxima ao local do incidente ou em Washington, DC.
Além das investigações de acidentes específicos, o Conselho está autorizado a conduzir investigações de riscos de acidentes químicos mais gerais, quer um acidente já tenha ocorrido ou não. Em 2002, a primeira investigação de risco do Conselho sobre produtos químicos reativos analisou mais de 150 acidentes graves envolvendo reações químicas descontroladas na indústria. Essa investigação levou a novas recomendações à OSHA e à EPA para mudanças regulatórias.
Em 2003, o CSB lançou investigações de três grandes explosões industriais envolvendo pós combustíveis. Essas explosões - na Carolina do Norte, Kentucky e Indiana - custaram 14 vidas e causaram numerosos feridos e perdas materiais substanciais. O Conselho respondeu lançando um estudo nacional para determinar a abrangência do problema e recomendar novas medidas de segurança para instalações que lidam com pós combustíveis. O CSB emitiu seu relatório final em uma reunião pública em Washington, DC, em 9 de novembro de 2006, pedindo um novo padrão regulador da OSHA projetado para evitar incêndios e explosões de poeira combustível.
Tanto as investigações de acidentes quanto as investigações de perigo levam a novas recomendações de segurança, que são a principal ferramenta do Conselho para alcançar mudanças positivas. As recomendações são emitidas para agências governamentais, empresas, associações comerciais, sindicatos e outros grupos. A implementação de cada recomendação de segurança é rastreada e monitorada pela equipe do CSB. Quando as ações recomendadas forem concluídas satisfatoriamente, a recomendação poderá ser encerrada por votação da Diretoria.
Embora algumas recomendações possam ser adotadas imediatamente, outras exigem grande esforço e defesa para alcançar a implementação. Os conselheiros e funcionários trabalham para promover ações de segurança com base nas recomendações do CSB. Em muitos casos, as lições das investigações do CSB são aplicáveis a muitas organizações além da empresa investigada. Muitas recomendações do CSB foram implementadas na indústria, levando a fábricas, trabalhadores e comunidades mais seguros.
fonte:https://www.csb.gov/about-the-csb/
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