Da página do CDC - NIOSH
Uma Nova Parceria Focada nas Necessidades de Segurança e Saúde Ocupacional de Trabalhadores Solitários
Publicado em 23 de outubro de 2024 por Ryan Hill, MPH; Ken Scott, PhD; Chandran Achutan, PhD, CIH; Deborah Hornback, MS; Todd Jordan, MSPH, CIH; Trapper Braegger, CIH, CSP
Trabalhar sozinho é comum em muitas indústrias e pode introduzir riscos à segurança e à saúde dos trabalhadores. Em 2023, a Administração de Segurança e Saúde Ocupacional (OSHA) e o Instituto Nacional de Segurança e Saúde Ocupacional (NIOSH) formaram uma parceria para melhorar a segurança e a saúde de trabalhadores solitários, desenvolvendo e disseminando informações sobre os riscos de trabalhar sozinho e estratégias promissoras de prevenção.
O que é o trabalho solitário?
OSHA e NIOSH atualmente não possuem uma definição padrão de trabalho solitário. Com base em informações da literatura e para o propósito deste blog, estamos definindo o trabalho solitário como uma condição de trabalho potencialmente perigosa que ocorre quando um indivíduo não pode ser visto ou ouvido por outro trabalhador e onde a assistência não está prontamente disponível. Trabalhadores solitários estão presentes em todos os principais setores da economia dos EUA. Seus locais de trabalho podem ser fixos (por exemplo, fábricas, armazéns) ou móveis (por exemplo, canteiros de obras, táxis). O trabalho solitário pode ocorrer em locais remotos (por exemplo, poços de petróleo e gás, estradas rurais), em locais de trabalho onde o empregado está fisicamente separado de seus colegas (por exemplo, fazendas, grandes instalações industriais) ou ao trabalhar com o público (por exemplo, lojas de conveniência, cuidados domiciliares de saúde). Trabalhadores solitários podem estar em maior risco de exposição a perigos no ambiente de trabalho devido à falta de assistência e supervisão e às limitadas formas de comunicação, inclusive para receber ajuda em uma emergência. O trabalho solitário pode ser uma condição permanente ou temporária.
Quantos trabalhadores solitários existem e onde eles trabalham?
O número de trabalhadores nos Estados Unidos que trabalham sozinhos é desconhecido, pois a maioria dos sistemas de informação de saúde ocupacional (por exemplo, dados de compensação de trabalhadores, relatórios de autópsia, investigações da OSHA) não coleta sistematicamente informações sobre se o indivíduo estava trabalhando sozinho no momento de um incidente. No entanto, um relatório que descreve soluções para trabalhadores solitários estimou que havia 53 milhões de trabalhadores solitários nos Estados Unidos, Canadá e Europa[1], compreendendo aproximadamente 15% da força de trabalho total[2]. O número de trabalhadores solitários nos Estados Unidos deverá aumentar devido à automação e à crescente adoção de modelos de equipes mais enxutas em ambientes industriais modernos[3].
Quais são os riscos potenciais para trabalhadores solitários?
Trabalhadores solitários podem enfrentar o mesmo espectro de riscos ocupacionais que indivíduos em locais de trabalho movimentados, cercados por colegas. Alguns riscos, como a exposição à violência, podem se tornar mais prováveis quando um trabalhador está sozinho. Por exemplo, caixas de lojas de conveniência, quando sozinhos, podem parecer "alvos fáceis"[4],[5]. Outro exemplo são os trabalhadores de saúde domiciliar, que estão em maior risco de violência pela ausência de colegas para assisti-los.
Trabalhar sozinho pode aumentar os sentimentos subjetivos de solidão dos trabalhadores[6]. A solidão está associada a riscos significativos à saúde a longo prazo e pode ser um fator importante a ser abordado entre os empregados[7]. O isolamento social, que é a experiência objetiva de ter poucas relações sociais e interações pouco frequentes, também está associado a riscos de saúde a longo prazo[6]. Um blog de ciência do NIOSH de 2023 explorou a conexão social e a influência do trabalho na saúde individual e comunitária. Trabalhadores socialmente isolados ou solitários podem não ter o benefício prático de colegas, profissionais de saúde e segurança ou supervisores para ajudá-los ou apoiá-los de maneiras significativas. Por exemplo, trabalhadores solitários podem ter dificuldades para identificar as práticas de trabalho mais seguras quando algo inesperado ocorre e não é coberto por uma política de trabalho. Por essa razão, pesquisadores e profissionais têm enfatizado a importância de uma forte cultura e clima de segurança para proteger os trabalhadores solitários[8],[9].
Talvez o mais importante, especialmente para trabalhadores em indústrias de alto risco, é que o trabalho solitário pode atrasar ou impedir uma resposta robusta a uma emergência no local de trabalho. Investigações de fatalidades “não testemunhadas”, em que um trabalhador não relatou no final do turno[10] ou cujo corpo foi descoberto por um colega de trabalho[11], ilustram tragicamente o que pode acontecer quando não há colegas presentes para auxiliar com ações que salvam vidas. Estudos de pesquisa demonstraram que o acesso rápido a serviços de emergência pode melhorar a probabilidade de sobrevivência em casos de ataques cardíacos ou lesões traumáticas[12],[13].
Estudo de Caso de Trabalhador Solitário: Fatalidade por calor de trabalhador rural
O Programa de Avaliação de Fatalidades e Controle (FACE) do NIOSH e os Programas FACE Estaduais estudam fatalidades no local de trabalho e preparam relatórios com recomendações para prevenir mortes semelhantes. O seguinte relatório é o produto de um de nossos parceiros estatais cooperativos, o Programa FACE do Oregon*.
Em 26 de junho de 2021, um trabalhador rural hispânico de 38 anos foi encontrado inconsciente no campo onde trabalhava. Ele fazia parte de uma equipe de trabalho de cinco pessoas instalando linhas de irrigação em um viveiro no Oregon. A equipe estava trabalhando no local desde as 5h. Eles fizeram uma pausa pela manhã às 10h e uma pausa para o almoço ao meio-dia. Quando chegou a hora da pausa da tarde, às 15h, o funcionário não retornou à van com os outros empregados. Eles tentaram ligar para seu telefone, mas ele havia deixado no veículo da equipe. A equipe notificou o supervisor sobre o funcionário desaparecido. Outros trabalhadores da equipe foram ao campo para procurar o trabalhador e o encontraram inconsciente, caído de bruços onde ele havia trabalhado. Os membros da equipe o moveram para uma área sombreada próxima. O atendimento de emergência foi acionado e chegou ao local em aproximadamente 10 minutos.
De acordo com o relatório do legista, a causa da morte foi hipertermia exógena (insolação) e desidratação. Essas condições foram causadas diretamente pela exposição ao calor, esforço físico e hidratação inadequada. O clima no dia do incidente foi um fator importante. Segundo o Weather Underground e o Serviço Nacional de Meteorologia, a temperatura máxima registrada na estação meteorológica mais próxima alcançou 105°F (40,5°C) em 26 de junho de 2021. Durante esse período, as temperaturas estavam muito mais altas do que o típico para a região, onde as temperaturas médias em junho variam entre 60°F e 70°F (15,5°C e 21°C).
Os investigadores do Programa FACE de Oregon concluíram que “Comunicação inadequada com um supervisor ou monitoramento eletrônico dos sintomas de estresse térmico” foi um dos vários fatores contribuintes para essa fatalidade. Uma das recomendações incluídas no relatório final foi que “Os empregadores devem implementar métodos de comunicação, sistema de pares ou monitoramento eletrônico dos empregados que estão expostos a condições que poderiam contribuir para o estresse térmico.” Este incidente ilustra a variedade de ambientes em que os trabalhadores podem estar sozinhos, mesmo quando fazem parte de um grupo, e o aumento do risco de lesão ou morte.
- As conclusões e descobertas neste relatório do FACE são do parceiro estadual cooperativo individual e não refletem necessariamente as opiniões ou políticas do Instituto Nacional de Segurança e Saúde Ocupacional.
Quais regulamentações de segurança e saúde ocupacional se aplicam a trabalhadores solitários nos Estados Unidos?
Regulamentações dedicadas à proteção de trabalhadores solitários existem em todo o mundo. Os Estados Unidos não possuem um padrão legal abrangente que aborde o trabalho solitário. Em geral, não é ilegal trabalhar sozinho nos Estados Unidos; no entanto, as normas da OSHA proíbem o trabalho solitário em determinadas circunstâncias. Isso inclui quando os trabalhadores entram em atmosferas perigosas à vida ou à saúde (29 CFR 1910.134, 29 CFR 1926.1211), quando trabalham em espaços confinados (29 CFR 1910.146, 29 CFR 1926.1204) ou em operações de emergência e resíduos perigosos (29 CFR 1910.120, 29 CFR 1926.65), e ao trabalhar perto de partes energizadas (29 CFR 1910.269, 29 CFR 1926.960). A Cláusula Geral de Deveres da OSHA pode se aplicar onde os riscos para trabalhadores solitários não são abordados em normas específicas (29 USC 654). A Administração de Segurança e Saúde em Minas (MSHA) proíbe mineiros cobertos de trabalharem sozinhos em qualquer área onde condições perigosas possam existir, exceto se puderem se comunicar com outros, ser ouvidos ou serem vistos (30 CFR 56.18020, 30 CFR 57.18020, 30 CFR 57.18025).
O que pode ser feito para proteger trabalhadores solitários?
Controlar os perigos no ambiente de trabalho é importante para todos os trabalhadores, incluindo trabalhadores solitários. A implementação de estratégias de controle baseadas em hierarquia de controles, é uma abordagem sólida para reduzir riscos para trabalhadores solitários. Embora muitas empresas estejam adotando voluntariamente medidas para proteger esses trabalhadores, há poucas pesquisas publicadas que avaliem a implementação e a eficácia dos controles para trabalhadores solitários no local de trabalho. Pesquisas futuras poderiam explorar os controles disponíveis, bem como as questões que as empresas podem considerar antes de implementá-los. Exemplos incluem: a funcionalidade e a eficácia das tecnologias para trabalhadores solitários, especialmente em locais remotos e rurais; o custo de aquisição e manutenção dessas tecnologias; o engajamento dos funcionários e a utilização das tecnologias fornecidas pelo empregador; e como usar o grande volume de dados gerados por essas tecnologias para informar programas voltados para trabalhadores solitários. Além disso, algumas tecnologias projetadas para melhorar os tempos de resposta médica de emergência (como dispositivos de monitoramento de trabalhadores solitários) podem introduzir estressores psicossociais para os trabalhadores, que podem sentir-se monitorados constantemente pelo empregador.
Quais questões permanecem?
O trabalho solitário não é novidade, mas surpreendentemente há pouca pesquisa revisada por pares sobre o tema. Ainda há muitas perguntas para aqueles que desejam entender melhor quem trabalha sozinho, em que ambientes, os perigos que os trabalhadores solitários podem enfrentar e como melhor proteger aqueles que trabalham sozinhos. Os sistemas de informação de saúde ocupacional poderiam ser atualizados para incluir uma variável de trabalhadores solitários, o que permitiria aos pesquisadores explorar as associações entre trabalho solitário e resultados adversos. Da mesma forma, os riscos enfrentados pelos trabalhadores solitários ainda não foram totalmente documentados, e há poucas informações sobre estratégias de controle eficazes. Finalmente, as tecnologias para trabalhadores solitários precisam ser rigorosamente avaliadas e os resultados compartilhados para que empregadores e pesquisadores possam avaliar sua eficácia. A parceria OSHA/NIOSH para trabalhadores solitários gostaria de colaborar com empresas, trabalhadores, fornecedores, agências de saúde pública e outros pesquisadores para ajudar a responder a essas perguntas.
Adoraríamos ouvir de você
Se você é empregador, como aborda a segurança e a saúde de seus trabalhadores solitários?
Se você é trabalhador solitário, quais são as preocupações de segurança e saúde que você tem e o que precisa para se sentir seguro no trabalho?
Se você é pesquisador, que recursos existem ou são necessários para melhorar nosso entendimento das questões de segurança e saúde relacionadas a trabalhadores solitários?
Ryan Hill, MPH, is the Director of the NIOSH Western States Division and the Manager of the NIOSH Oil and Gas Extraction Sector Program and the Manager of the NIOSH Transportation, Warehousing, and Utilities Program
Ken Scott, PhD, MPH is a Senior Epidemiologist at the NIOSH Western States Division
Chandran Achutan, PhD, is a Lead Research Health Scientist with the Division of Science Integration and co-coordinator of the NIOSH Wholesale and Retail Trade sector council
Debbie Hornback, MS, is a Health Communication Specialist in the NIOSH Division of Science Integration
Todd Jordan, MSPH, CIH is the Director of OSHA’s Health Response Team in the Directorate of Technical Support and Emergency Management
Trapper Braegger, CIH, CSP, is an Industrial Hygienist for the OSHA Health Response Team
References
[1] Verdantix [2019]. Buyer’s guide: Lone worker solutions. Available at: https://www.verdantix.com/report/environment-health-safety/buyer-s-guide-lone-worker-solutions. Accessed May 10, 2024.
[2] Verdantix [2021]. Strategic focus: Reducing lone worker injury and fatality risks. Available at: https://www.verdantix.com/report/environment-health-safety/strategic-focus-reducing-lone-worker-injury-and-fatality-rates. Accessed May 10, 2024.
[3] Hyten C, Sevin B, and Agnew J [2017]. Lone Worker Safety Behavior-Based Self-Management Anchored in Personal Values. American Society of Safety Professionals, Professional Safety, Vol. 62, No. 1. https://www.jstor.org/stable/48688763
[4] Amandus H, Hendricks S, Zahm D, Friedmann R, Block C, Wellford C, et al. [1997] Convenience store robberies in selected metropolitan areas. Risk factors for employee injury. J Occup Environ Med. 1997 May;39(5):442-7. doi: 10.1097/00043764-199705000-00010.
[5] Faulkner K, Landsittel D, Hendricks S. [2001] Robbery Characteristics and Employee Injuries in Convenience Stores. Am. J. Ind. Med., 40: 703-709. doi.org/10.1002/ajim.10011
[6] D’Agostino A, Pepi R, Monti M, Starcevic V [2020] The Feeling of Emptiness: A Review of a Complex Subjective Experience. Harv Rev Psychiatry. 2020 Sep/Oct;28(5):287-295. doi:10.1097/HRP.0000000000000269.
[7] Holt-Lunstad J, Smith T, Baker M, Harris T, Stephenson D [2015] Loneliness and social isolation as risk factors for mortality: a meta-analytic review. Perspect Psychol Sci. 2015 Mar;10(2):227-37. doi:10.1177/1745691614568352.
[8] Olson R, Anger W, Elliot D, Wipfli B, Gray M [2009] A new health promotion model for lone workers: results of the Safety & Health Involvement For Truckers (SHIFT) pilot study. J Occup Environ Med. 2009 Nov;51(11):1233-46. doi: 10.1097/JOM.0b013e3181c1dc7a.
[9] Lee J, Huang Y, Robertson M, Murphy L, Garabet A, Chang W [2014] External validity of a generic safety climate scale for lone workers across different industries and companies. Accid Anal Prev. 2014 Feb;63:138-45. doi: 10.1016/j.aap.2013.10.013.
[10] Cierpich H [2022] Forklift Operator Dies After Falling Into a Recycling Baler – California. California State FACE Program, case report: 22CA001. Available at: https://www.cdc.gov/niosh/face/pdfs/22CA001.pdf.
[11] Harrison R, Retzer K, Kosnett M, Hodgson M, Jordan T, Ridl S, Kiefer M [2016] Sudden Deaths Among Oil and Gas Extraction Workers Resulting from Oxygen Deficiency and Inhalation of Hydrocarbon Gases and Vapors – United States, January 2010-March 2015. MMWR Morb Mortal Wkly Rep. 2016 Jan 15;65(1):6-9. doi: 10.15585/mmwr.mm6501a2.
[12] Lambert L, Brown K, Segal E, Brophy J, Rodes-Cabau J, Bogaty P [2010] Association between timeliness of reperfusion therapy and clinical outcomes in ST-elevation myocardial infarction. JAMA. 2010 Jun 2;303(21):2148-55. doi: 10.1001/jama.2010.712. PMID: 20516415.
[13] Brown J, Rosengart M, Billiar T, Peitzman A, Sperry J [2017] Distance matters: Effect of geographic trauma system resource organization on fatal motor vehicle collisions. J Trauma Acute Care Surg. 2017 Jul;83(1):111-118. doi: 10.1097/TA.0000000000001508.
[14] NIOSH [2024] About Hierarchy of Controls. Available at: https://www.cdc.gov/niosh/hierarchy-of-controls/about/index.html. Accessed June 7, 2024.
[15] Glavin P, Bierman A, Schieman S. [2024] Private Eyes, They See Your Every Move: Workplace Surveillance and Worker Well-Being. Social Currents, 0(0). https://doi.org/10.1177/23294965241228874.
Posted on October 23, 2024 by Ryan Hill, MPH; Ken Scott, PhD; Chandran Achutan, PhD, CIH; Deborah Hornback, MS; Todd Jordan, MSPH, CIH; Trapper Braegger, CIH, CSPCategories Lone Work
Comentário:
Ravinder diz: 30 de outubro de 2024 às 14:42
Estou totalmente de acordo que os EUA estão atrás em relação à legislação para trabalhadores solitários. Quando há legislação, ela afirma que o empregador deve verificar a segurança de um funcionário, acompanhando-o de alguma forma. Isso pode ser feito de várias maneiras aceitas, mas geralmente inclui contato visual, verbal e mensagens. A OSHA inclui esse padrão de cuidado para trabalhadores de estaleiro, conforme indicado no 29 CFR 1915.84.
Há um número significativo de mulheres trabalhando sozinhas em áreas como assistência domiciliar, serviços sociais, alcance comunitário e hotelaria. Atualmente, o padrão parece ser fornecer um botão de pânico físico para essas trabalhadoras e considerar isso suficiente. O problema é que um botão de pânico é uma ferramenta reativa e só é usada durante um ataque ou em situação de perigo. Medidas proativas, como um sistema de check-in, também precisam ser implementadas. O que acontece se você não puder chamar ou pressionar um botão de pânico devido a uma lesão? Eu incentivaria os empregadores a considerarem um sistema de check-in proativo com rastreamento por GPS para manter seus trabalhadores solitários seguros.
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